宇宙城维也纳改不改?民政部发文防止随意扩大

  宇宙城维也纳改不改?民政部发文防止随意扩大清理整治范围

  (来源:北京商报)

  最近一段时间,清理整治不规范地名成了热点。对此,民政部6月21日发布消息表示,个别地方存在政策标准把握不够准确、组织实施不够稳妥等情况,要准确把握政策,严格按照有关法规和原则标准组织实施,防止随意扩大清理整治范围。

  01、规范改名

  民政部区划地名司有关负责人表示,清理整治不规范地名是进一步规范地名管理、传承和弘扬优秀地名文化的重要举措。各地要准确把握政策,严格按照有关法规和原则标准组织实施,防止随意扩大清理整治范围。

  此外,该负责人还提到,要重点清理整治社会影响恶劣、各方反映强烈的城镇新建居民区、大型建筑物中的“大、洋、怪、重”等不规范地名。要进一步规范工作程序,充分进行专家论证,广泛征求各方意见,审慎提出清理整治清单,大发快三在线投注平台大发快三在线投注平台严格按程序推进实施。要加强宣传,为清理整治不规范地名工作营造良好氛围。

  宇宙城、中央首府、奥莱小镇、维多利亚花园、8哩岛、公元99……近些年,不少城市出现了一些或是夸张或是奇葩或是崇洋的地名、小区名,而其背后藏着的也多半是开发商为了销售而刻意选择的博眼球套路。

  有鉴于此,去年12月,民政部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、大发快三网上投注国家市场监管总局联合印发《关于进一步清理整治不规范地名的通知》,对清理整治不规范地名工作做出安排部署。

  当前,各地正按照六部门部署,积极推进清理整治不规范地名工作。例如海南省民政厅发布的关于需清理整治不规范地名清单的公示,有84个地名因存在“大、洋、怪、重”等不规范情况进入公示之列;西安市仅未央区就有19处地名需要清理整治;福建漳州市梳理出22个不规范地名;温州全市不规范地名共计227个……

  但在整治过程中,也开始出现“插曲”。最先发酵的是海南,被公示的84个地名中,维也纳酒店旗下的海南15家酒店、居民区被认定为“崇洋媚外”,消息一出,该酒店立刻“回击”。

  维也纳酒店官方微博发布声明称,“维也纳酒店”品牌经国家工商行政管理总局商标局成功注册,为合法经营使用的品牌名;涉事经营主体所使品牌为我司授权,其经营场所性质在合法使用范围内。

  维也纳酒店也在声明中表示,针对海南省需清理整治不规范地名清单,已向海南省民政厅提出异议,等待处理结果。

  当时,舆论已经出现了不同的看法,有人认为一些洋名、怪名理应取缔,也有人认为规范地名很重要,但却不该一刀切。

  随后,福建大桥被“整改”掉了“大”,东风大桥、琯溪大桥、南山大桥因为“名称刻意夸大”,拟整改为东风桥、琯溪桥、南山桥。浙江温州的“欧洲城”改为矮凳桥小区,而在此前的整改中,“中瑞·曼哈顿”已改为“中瑞·曼哈屯”。

  02、标准如何判定

  小区名称不是说改就改,标准该如何判定呢?

  据北京市兰台律师事务所律师袁远介绍,在更改小区名称方面,法律规定更名需要满足《地名管理条例》以及《地名管理条例实施细则》。例如,有损我国领土主权和民族尊严的,带有民族歧视性质和防碍民族团结的,带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的。除此以外,在征得有关方面和当地群众同意的情况下,也是可以予以更名。

  不过,各地在推进改名工作中,标准上依然有不统一、含混不清的地方。“崇洋媚外”、“怪异难懂”、“刻意夸大”、“封建迷信”统统没有一以贯之的定义,都是大而化之的形容词,缺乏细节上的解释。

  温州等地在不规范地名认定原则和标准中提到,包含外国人名的地名要清理整治,但是反映中外人民友谊的地名除外。举例里提到林肯公寓、马可波罗大厦、哥伦布广场都得改,但白求恩国际和平医院不用。

  1979年到1986年,我国组织了第一次全国地名普查。近30年来,随着经济社会的快速发展,我国的地名情况也发生了很大的变化。据不完全统计,现在每年有2万个新地名产生。地名数据不新、不全、不准的问题十分突出。为此,为期四年的第二次全国地名普查自2014年7月1日起正式启动。这项工作在全国各地陆续展开。同时,围绕“大、洋、古、怪、重”等各种地名的乱象,各地的清理整治措施相继出台。如果这些整改都“要采取部门会商、专家论证、社会听证等方式,对拟清理的不规范地名充分征求各方意见”,相信效果会大不一样。

  陕西省社会科学院社会热点问题专家王晓勇认为,整顿就是要回归这个文化本位,有些名称不合适,就不应该让它打着这样的一个名称去售楼,不过这个问题在管理和落实上,还是需要谨慎。

  与此同时,小区改名自身也需要经过特定程序,首先需要符合法定条件,之后还要按照省、自治区、直辖市人民政府规定的审批程序进行。

  03、成本谁承担

  小区更名之后,住户、企业等一系列后续问题将接踵而至。其中房本更名问题最受关注。北京市兰台律师事务所律师袁远表示,小区更名,房本也需要同步更名。根据我国《房屋登记办法》第三十六条第二项的规定,房屋坐落的街道、门牌号或房屋名称变更的,应当办理变更登记。即因小区更名造成门牌号、房屋名称变更的,应当办理变更登记。

  此外,本人身份证、户口簿上的信息是否也需要同步更改。由于身份证、户口簿登记的地址与小区名称密切相关,如小区名称变更涉及身份证、户口簿登记地址的变更,本人也需要根据名称变更情况向户口登记机关申报需变更的内容。

  根据《中华人民共和国户口登记条例》第十七条的规定,户口登记的内容需要变更或者更正的时候,由户主或者本人向户口登记机关申报;户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。

  企业们关注的是小区改名后,商业注册地址发生变更,工商、税务信息的变更情况。根据国务院公司登记管理条例第二十九条的规定,即公司变更住所的,应当在迁入新住所前申请变更登记,并提交新住所使用证明。基于此,小区内的公司工商注册地址发生变更的,所涉公司应向工商行政管理部门申请变更注册地址。

  小区改名带来的一系列联动更名问题,其中涉及的人力、经济等成本该由谁来承担呢?袁远解释称,依照法律规定,小区的开发商应该先向住建房管部门申报名称和公安机关申报小区地址,然后办理备案。在改名方面,主要涉及开发商的义务,由开发商对小区更名承担《地名管理条例》规定的行政义务,该等成本亦由开发商承担。

  与此同时,小区周边的公交站牌、手机上的GPS定位等更名问题也需要同步更新,这些成本不是与小区更名有直接法律关系的成本。不过,因小区更名引起的地图和导航软件信息变更,主要由软件运营商来进行变更,小区居民不会因此承担额外的成本支出。

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